陆鑫好奇地问道:“你们这么完善的法律怎么可能会有空白?你们这么伟大的制度怎么可能会有漏洞?我不相信!”
沈一菲苦涩一笑:“我本来也不相信,可参加具体工作以来,看到很多空白,很多漏洞,触目惊心啊。
单单就说这个保外就医吧。
首先,判决前的侦查、起诉、审判的程序,法律规定相对细致,制衡严密,但在刑罚执行环节,法律衔接不紧密。按《罪犯保外就医执行办法》,看守所、监狱本身就可以决定是否保外就医;而检察机关只能事前列席会议,事后得到备案,并不参与决定。《刑事诉讼法》规定,对保外就医的依照法律规定的程序审批。但其实,审批保外就医的程序,并没有明确的法律规定。保外就医,事实上就是由监管方(监狱、看守所)一方决定,缺乏制约。
而对保外罪犯的监管也存在疏漏。法律规定,保外期间,由罪犯居住地公安机关对其严格管理监督。但怎么严格监管,却语焉不详。警察总部有一个文件,其中规定罪犯在进行治疗疾病以外的社会活动必须经警察机关批准。但事实上,林崇中高调开着宝马进出酒店,哪一次都不是在治疗疾病,但当地警察并未过问。
此外,林崇中为保外就医,给医生红包,让其做虚假鉴定,但作假者某市人民医院大内科主任蒋爱忠、医务科原副科长张明杰至今未受司法追究,仍在正常行医,甚至蒋还是该院最新成立的罪犯疾病状况鉴定工作领导小组的成员,这背后又有一个法律空白。刑法中的伪证罪。都只惩罚在刑事诉讼中医生出具的假鉴定,但对于在审判之后的保外就医中的造假者,尚未有法律规定。”
陆鑫凝眉想了一下:“这个案件里面有个问题,蒋爱忠等人是公立医院医生,并非不能认定其国家机关工作人员身份。从而追究其受贿罪。退一万步说,普通医生出具假的病假证明,都要受处分;蒋张两人收受贿赂,开假鉴定致贪官逍遥法外,至少应受到卫生部门的查处,怎么还能继续从医。甚至参加鉴定工作领导小组?林崇中的家属行贿警察,为何不追究法律责任?贪官非法被保外就医,又为何不追究其法律责任?检方和卫生部门都需要给出一个说法。”
沈一菲长叹一声:“哎,你是真不明白,还是假不明白。这是有些人给职务犯罪分子开的后门,也是给自己开的后门,只要别像黄昆仑那样像疯狗一样乱咬人,任谁贪污了,被逮捕了,蹲进大牢了,都可以采用这一招逃避监狱生活,逍遥法外。除非是那些像白恩喜一样在权力斗争完全失败的人,否则一般贪官都能通过这个后门而得以逍遥法外。这已经是潜规则,没有任何人敢去堵这个后门。因为这是在堵所有权贵可能要过的后门。你也知道当今的风气,任何有实权的官僚都有被糖衣炮弹腐蚀的可能,都有可能锒铛入狱,所以他们要保持着法律的空白,不能让那些做伪证的医生寒心,不能让他们逍遥法外的门户关闭。”
陆鑫越听。心里就越是郁闷,最后他长长地叹了一口气:“看来以后对待敌人。让他们锒铛入狱并不是最好的报复惩罚手段了!”
陆鑫的感叹落在沈一菲的耳朵里,她没有听任那可笑的正义感泛滥。她没有阻止陆鑫的想法,而是默认了陆鑫可能的做法。