这是刺史车驾的规制，三马驾为骖驾，尊者左，御者中，另一人处车右，防倾侧。

罩厢布似帷帐，与朝服一样，皆是用整幅的布制成，正幅如帷，不加裁剪。天子诸侯的冕服弁服，朝臣的元端，都是这样前三后四不削幅的帷裳。

只不过本应罩车的帷裳，如亭而开，宽车上端坐的尊者，离老远就能被乡民看的通透。

骖驾遮帷，就是起“回避”，“威武”，显官威之用，车上大模大样的愿让乡人瞅猴儿看的刺史，叫贾琮，字孟坚，为人清正，疏政有法，在随从要遮帷幕时，反让大大方方的掀开。

“刺史本就应远视广听，察辨美恶，怎么能挂着帷子自掩耳目呢？”

这就是贾琮不遮车厢的缘由，他来冀州是就刺史，任州牧的，怎么能与民隔绝呢？随行佐吏，护卫皆肃，对贾琮敬佩不已。

护卫中不少是身材瘦弱，颧骨高耸，大眼肤黑的南方越人，是作为贾琮的仆客，从越南交趾，一同跟随贾琮北上的。

贾琮是兖州东郡聊城人，先举孝廉，后迁京兆令，即京畿地区，京兆尹，左冯翊，右扶风三辅之一的京兆长，首都三市长，“三老”之一。

中平元年，太平道起事，八州俱反，交趾历任刺史，多是贪渎阿谀之辈，上承权贵，下积私赂，吏民皆怨。

黄巾一起，交趾南疆的屯兵就同反了，学张梁张宝二位，自称“柱天将军”，越蛮诸部同反。

和凉州羌氐与韩遂，边章，幽州张纯，张举与乌丸一样，越蛮也是与汉人叛军联手，寇略大汉郡县，交趾乱套。

于是，就像选才前往凉州任刺史平叛一样，朝廷同样在三辅选贤才能吏，前往南疆替换老刺史，平叛戡乱。有司举荐贾琮，于是其赴交趾，任刺史。

这个人选与西去凉州发《孝经》的不同，选的非常好。

贾琮到交趾后，不点兵不平叛，而是“没有调查就没有发言权”，先让人传讯汉屯兵叛军与越蛮，溪蛮诸部，邀叛军来谈一谈：“为何而反？”

汉屯兵越蛮皆淳，真就去了，说是赋税太重，横征暴敛太过，兵民穷蔽，实在受不了了，洛阳又遥远，告冤无门。既然你们当官的把地方治理的民不聊生，那就别怪我们聚而为盗，寇略郡县。

贾琮认为造反的很有道理，就传书造反的大小诸部，遍贴告示，承诺既往不咎，劝叛者安其资业，我马上就招抚饥穷，开荒散田，州郡私自摊派的傜役全免。

他还发明了“试官”制度，选良吏试守交趾诸县，按“民声”考核“政绩”，百姓得以迅速安定。

文治为主，却非不动刀兵，待民心略安，即集兵攻伐打黄巾旗号，为害最烈的几股，只诛渠帅，不问胁从，不坑降杀俘。

文主武辅，叛乱岁闲荡定，百姓以安，交趾巷路为之歌“贾父来晚，使我先反。今见清平，吏不敢反。”

半年即定交趾，迁任交趾不到三年间，交趾大治，全境反叛皆熄，为十三州之最，征拜议郎。

贾琮有宰相之才，黄巾一起，汉廷纸面上那些灿若星海的贤良，俱成尸位素餐的笑话，真正治州郡的实绩，天下无出其右者。

“冀州不比交趾啊。”

骖驾华车上安坐的贾琮，眺望着河堤沿岸蚂蚁一样挑担上下，一望无际的人海长龙，面上无悲无喜，心中似喜似忧。

南疆岁止三年，北国却已沧海桑田，从司隶一入冀州境，路旁时不时就是牌坊一样高的“公报栏”，

纸画，油彩画，粉笔画，招贴画，简单的线条勾勒，浓重艳丽的色彩，易辨识读懂的图画，直白粗俗的公告词……

从州郡最新公告，税赋标准，传染病防治，卫生防疫，从孕妇接生，热水消毒，到冬天烧煤，为何要竖烟囱，无所不包。

冀州“公告栏”中时下的“公告”，最浓墨重彩的一笔，就是令人热血沸腾的“小水网，大运河”工程，与“小里一年修一里，一年修它个十万里”的“公路网”工程。

通涞，颍、泒、汝、淯、漳、雍、南，汉江等二十三水，贯白、汴，杨口、清水、河防、平虏、利漕、横漕等六十六渠。

把流经幽、并、冀，青四州的江河纵贯横穿，相互连接的同时，将各州郡县人工开凿的沟渠相互贯通，像纺织一样，纺江河而织水网，去水害利桑稼而防国殇。

就是利用地理地势，将原本一道道长短不一的“1”竖与“一”横，单撇斜勾，互不相连的河渠，从单独的“1”“一”，变成“井”。

单独流量大的河流，一旦水位骤升，原来“1”型会漫堤甚或改道的溃洪之河害，自然会循地势高低，被织成了“井”的河网稀释掉。

治河固堤者，与节流之财相一样，皆是庸官，只有遵循都江堰原则，利用大自然与山川地理的水利工程，才是利水利民的惠民工程，维护都不用。

且“小水网，大运河”工程，是横跨北国四州的大工程，却不用征发徭役，千里挖河去。大工程可以小干，各里各亭，各乡各县，只挖本地的沟，只凿本地的渠，就可以了。

与北盟的里级公路，郡县公路与州级公路一样，里只用修自家里门前的路就是，一千个里一起修，修一里就是修一千里的路，就是一千段的分段施工。

一连起来，就是庞大的公路网。