“洪丫头，”丁法正又重重地吁了一口气，然后沉声道：“多余的话我也不说了，只问你一件事：你先前猜的不错，图海城派人来招揽我，要我丁家帮他们控制罗司丁小城时，许下的条件，确实是复制他们在盘山小城的做法，扶持一个罗家的远支做傀儡城主，让我做罗司丁小城的‘政务管事’，你真的也能答应这个条件？”

“不能答应！”洪袖还未说话，项前就下意识地觉得应该反对。

“政务管事”是梁丘王国大城、小城这两类自治领特有的官职。

这里的“政务管事”，大致相当于前世的县长或镇长，主要负责领地内的行政事务。但由于某种原因，“政务管事”往往会拥有领主的部分甚至是全部的权力，甚至架空领主，成为领地内权力最大的人。

就拿镇一级的自治领盘山小城和罗司丁小城来说，由于作为领主的城主只是一个傀儡，一个空架子，“政务管事”也就成了事实上的城主，可以决定城内的一切。

图海自治领除了图海城本城之外，还拥有万人以上的小城二十五座，区区一座罗司丁小城，对整个领地来说无足轻重，让丁法正在这里做一个土皇帝，自然没有什么。

但对于洪袖来说就完全不同了。

攻占了罗司丁小城之后，洪袖所能控制的地盘只有一城一堡，如果让丁法正成了罗司丁小城的土皇帝，可以自主决定城内的一切，那么洪袖直接控制的地盘就只剩下了洪家老堡，属于标标准准的主弱臣强。如果丁法正不听指挥，甚至是悍然造反，谁又能拿他有什么办法！

“嗯，这样吧，”未等项前开口反对，洪袖目光闪了闪，略为沉吟，便道：“现在的洪家老堡，或者说咱们这个小势力小集团，其实并非只有我当家管事，我们洪家现在是与青猿门合伙，有什么事情两家商量着办。”

“我想着，法正大叔加入后，咱们不如就索性成立一个联盟，哈哈，这个联盟是在这黑妖蜂山谷成立，就叫做黑妖蜂联盟吧。然后咱们再仿照那些联盟的做法，比如九城盟、乌托盟等，也成立一个长老会，我任首席长老，法正大叔加入较晚，就屈尊做排名第三位的长老，第二位长老，就由青猿门的柳升先生出任。”

“但咱们也不能像九城盟、乌托盟那样松散，”洪袖不急不缓地继续道：“那样就如同一盘散沙，什么事也干不成。我的意思是，长老会下面，咱们再设立政务、军务、法务、税务、财务五房，每房设管事一人。要做什么事，由咱们三人共同商量决定，然后交由下面五房具体执行。法正大叔，您看怎么样？”

靠！厉害！高明！

洪袖还没说完，项前就已经在心里大大地点了一个“赞”！这完全可以说是一个数全齐美的绝佳办法！

首先，确定了地盘内基本的权力架构，以后做起事来会有章可循，名正言顺，避免了三方势力各行其事，夹缠不清；

其次可以让丁法正满意：做了长老之后，他就成了地盘内最有权力的三个人之一，地位还在项前这个青猿门的掌门之上，他又能有什么不满意的！

至于在长老中位居第三，他总该有自知之明，不会想着骑到洪袖头上吧？对于柳升，他或许有些不服气，但洪袖刚才话已经说明了，凡事都有个先来后到，他不服气也说不出什么；

再一点，也就是最重要的，这种权力架构，极大地限制了丁法正及丁氏家族自行其事的能力，杜绝了日后尾大不掉的可能性。

项前感慨地向洪袖瞄了一眼：早就看出这丫头精明厉害，没想到竟然厉害如斯，转瞬之间，竟然想出了如此周到而又兼顾方方面面的办法来，这个反应速度，自己也比不上啊！

丁法正没有理由反对，也没有必要反对，就自然而然地点了点头。

旁边的屈突猛却“吭”地一声。项前只向他瞟了一眼，就立即明白了他的想法。

看他的神情，很明显地是眼见丁法正甫一投降便骤得高位，由此及彼地联想到了他自己，生出也想捞个长老做做的想法。

但他的情形又与丁法正大不相同，他当时与手下的近二百名盗贼全都成了俘虏，洪袖等不把他送到县尉府交换自由民身份、不把他收做奴隶，已经是上天了，他根本就没有本钱为自己挣到高位。

屈突猛虽粗不傻，自然也能想明白这些，因此只是悻悻地“吭”了一声，并没有多说什么。

洪袖见丁法正点了头，轻吁一口气，又道：“政务、法务、税务、财务四房的管事，以及城内其他人员的任命，咱们可以等会合了柳升长老后再商量。但我却觉得军务房管事一职，只有项前兄弟才能胜任，尤其是图海城很快就会来报复的情况下！”