“一年时间太长了，外交上承受的压力也太大了，能不能半年之内完成？”

唐绍仪果然是谈判高手，一下砍了一般

“不多废话，九个月。要不成交，要吗我执行总统特权，强行批准。”

“八个月，要不你就行使特区吧，不过一年之后四次，你要珍惜呀。”

两只狐狸对视一阵之后，从对方冒火的眼睛里了解到了他的底线后，悻悻达成了协议。

接下来讨论的是教育问题：

“教育实施九年制义务教育法。”

首先跳出来的是财务部部长梁士怡

“张部长，我计算了一下，按照目前的适龄儿童比例来计算，每年需要200万两白银。但是我国的人口，在近五年内会大幅度上升，届时将会达到1000万人左右，适龄儿童达到100万，费用将达到1000万白银。这还不是高峰的费用，在实施义务教育9年后，将迎来大的增幅，300万在校学生，每年花费3000万两白银。而且，当东北的人口达到与清朝人口密度相同的水平时，东北将拥有四千万人，总在校人口1000万每年耗费白银1亿两。”

“我问你，东北达到4000万人应该不会超过30年，在这三十年间，教育的总支出将高达15亿两白银，平均每年5000万两。我们的财政能这么可怕的支出吗？”

“不能，就算我们竭尽所有财政收入，也不可能达到这个数字。”

赵刚有些意外，本来他以为教育是一个赚钱的产业，没想到竟然是个不知不扣地烧钱机器。东北共和国目前可没有多少收入，一年下来，多1500万两银收入，这已经很令赵刚惊喜了。看来教育不能这么搞下去，赵刚转头问梁士怡：

“目前我们国库里面有多少银？”

梁士怡想都不想，直接道：

“000万两。”

梁士怡说到这里，脸上已经是笑容满面。

赵刚又问道：“那如果改为6年制，费用是多少？”

梁士怡算了几分钟后，给出了一个数字：“平均每年3200万。”

赵刚又想了想：“那这样规定，任何非东北共和国公民的，不享受义务教育。只有固定在东北生活五年能得到公民身份。”

梁士怡算了一会，得出结论：“平均每年1700万。”

“如果实行半军半读呢？”

赵刚把前世的经验加了进来，经过赵刚的说明，梁士怡终于明白半军半读的含义，开始了紧张的计算。

“如果实行半军半读呢，每年需要大约950万两白银。但是有1050万是从军费里面支出的，总费用并没有降低，反而增加了。”

在赵刚的计划中，这些经过训练的学生将成为日后战争的主要来源，取代那些旧式的军队。在历史大潮面前，不适应的都得淘汰。

“这个没有问题。教育国防经费都可以在国库中列支。”

众部长都没有异议，教育是必须的，

接下来的议案是关于金融的，议题是

“实施本国银行准入制度建立银行网络。”