吕布再次拿汝南袁家做反面例子：“汝南袁家就是一个最严重的典型，袁家直系子弟混官场，旁系子弟利用直系子弟的权力经商，官商勾结，致使袁家的收益竟然有大汉的三分之一强，若不是本公适时地把他们推入董卓的泥潭里，恐怕现在的袁家已经完全掌握了大汉一半的财产，袁家会更不可一世。”

吕布补充道：“我们不但要公布官吏的信息，还要逐步推行官吏财产公示制度，把官吏亲属信息公开，将其是否在辖区内经商、是否存在公职人员之间亲属互惠行为、就业情况等公之于众，需有百姓们的监督，我们的官吏才不会那么容易地贪腐。”<秋战国之世，制度并不完善，而多数拥有“举贤”权的人，并不能做到大公无私，往往是重亲超过重贤，特别是在东汉、魏晋南北朝这段时期，世家之所以成为世家，就是因为他们几乎都是举亲不举贤。

吕布针对这一点进行了严格的规定，有举荐权力的官吏，均不得举荐跟自己有血亲、宗亲、姻亲关系的人才，否则不但撤职查办关入监牢，连那个被他举荐的人都要连坐。

当然吕布知道遗传和家庭教育的重要xing，他并不排斥重用官二代，他在制度里重点提出，若是那些跟现任官员有血亲、宗亲、姻亲关系的人才自以为有才，可以直接到军务院的军政部的招贤馆自荐，或者去政务院吏部衙门自荐，衙门均不得敷衍。

为保证回避制度的切实执行，吕布还规定了一系列措施。

军务院军政部和政务院吏部选官时要严格审查，候选官必须要向人事部门呈缴履历亲供和同乡京官印结，内开本人原籍、祖籍、寄籍、祖孙三代身份等内容，做为任官时的参考，需要回避亲属关系的，则要在注册中详细说明，人事部门对每个官员的履历要认真审查，和回避规定无抵，再予以补任分发。

当事者个人及时请调，按照回避制度的规定，遇到该回避处，每个官员都要及时主动奏请回避，否则会受到处罚，不但罢职，还连累另外一个人罢职。

吕布搞这个回避制度有些突然，不可能一下子就完全把之前搞权宜之计而搞出来的不妥之处修正过来，所以吕布要求军政部、吏部，一年时间内必须要把回避制度推行下去，各地涉嫌官员必须轮调完毕。

吕布颁布的官吏任职回避制度给内阁吏部、军务院军政部很大的压力，但吕布的意志是没有人敢反抗的，这些主管选拔官吏的部门必须要服从，必须要推行。

吕布颁布的地方官员任职回避制度里面最重要的一点便是，让本郡县的人不能在本地为官，一方面是防止本族本亲的地方势力坐大，利用国家政权合法施暴；另一方面也为了避免各地方之间相互隔绝，不能很好的融合，陷入狭隘的地方xing。为了增强不同区域间的融合、交流和发展，保证大一统的局面得以维持，就要推行全国范围内选才，异地为官的制度。

吕布心里十分清楚，推行这样的回避制度，虽然是在三互法的基础上推行的，却也触动了不少地方世家豪强的利益，动摇了他们对地方的统治基础，必然会惹来他们强烈的反对，吕布考虑到这一点儿，在正式颁布这项制度之前，就在官办报纸上大做文章，打好舆论战。

这三年来，吕布一力倡导的造纸术、印刷术有了突飞猛进的发展，原来的报纸只能十天出一次，现在已经可以做到一天一次，大汉旬报便改版为大汉ri报，作为邺城朝廷的喉舌，每ri都发布大汉最新的消息，陈琳、蔡琰等文笔突出的官员都在大汉ri报上有专栏，阐述最有争议xing的问题。

在战争时期，吕布除了控制枪杆子之外，还控制了笔杆子，本来可以再搞几个报社来丰富一下宣传战线，但吕布为了统一军民的思想，在大汉ri报之外只搞了一个大汉商报，大汉商报上除了发布最新的经济贸易、工商信息外，就是一些娱乐花边的新闻，大汉商报对政治、军事、外交等领域没有任何发言权。

陈琳、蔡琰这些主笔在大汉ri报上阐明了官员任职回避制度利国利民的重大意义，大汉ri报传遍邺城朝廷统治下的冀州、并州、朔州、青州、司州、幽州各个郡县乡里，由吕布zhong yang军走出去的忠勇的乡尉、县尉、郡尉领着各级郡县兵为广大的中下层民众宣读，这些淳朴的民众明白了吕布的深意，都热烈响应。

忠于吕布的乡尉、县尉、郡尉振臂高呼道：“这项利国利民的举措，竟然有人反对，有些人妄想跟他们的亲戚朋友们勾结在一起，一直骑在我们的脖子上拉屎拉尿作威作福，我们答不答应，我们答不答应？！”

各地民众纷纷高喊道：“不答应！决不答应！”(未完待续。，。)