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平定川蜀后，吕布麾下又增添了多位文武能臣，文有董和、李恢、费观、费诗、秦宓、谯周、吕义、吕凯、杨洪、周群，武有王平、马忠、张嶷、张翼、严颜、鄂焕、雷铜、孟达。

如果再加上此前投奔吕布的甘宁、张任、黄权，还有历史上从其他地方投奔益州的李严、法正、许靖、刘巴、吴懿、吴兰、吴班，蜀中人才齐备，一流武将有李严、张任、严颜、王平、张嶷、张翼、鄂焕，一流谋臣有法正、刘巴、黄权、李恢，这样的班底，可能跟曹操麾下、孙权麾下比起来稍微不如，守住益州并进窥天下之势的可能性并非没有，手里有一把好牌却打得稀烂，当属刘璋的能力太差。

这些人才里面几乎所有人等都被吕布带在身边，历练一年，再去其他州郡任职，益州川蜀一带的文武官员皆有吕布培养多年的嫡系官员充任，他们绝大部分都曾在吕布亲自带领的教导旅里待过，又在吕布创立的中央大学堂政治学院、军事学院进修过，又被吕布亲自训导过，对吕布的忠心毋庸置疑，吕布就是要用这些人带领中央军和川蜀中下层民众迅速建立起一个稳固的益州。

在这些人才里面，有几个人接受了吕布的训练后，还会回到益州，执掌军政权力，王平、张翼镇守汉中，以当羌人之乱。马忠、张嶷、鄂焕和吕义、吕凯都会再度归来，负责对南蛮事宜，因为在历史上他们就曾拥有平服南蛮部落的战绩或政绩。‘

首屈一指的是王平，他是吕布属意的川蜀特种部队无当飞军的统领。

王平，字子均，巴西郡宕渠人。生于板楯蛮的家庭，幼贫，在外公何氏家长大，初姓何，长大后改姓王。曹操占汉中期间，王平随杜濩、朴胡到洛阳，成为一名代理校尉，后来追随曹操参加汉中之战，在此战中转投刘备。被刘备收为牙门将、裨将军。

诸葛亮北伐，王平随马谡防守街亭，马谡察看地形后，不听王平一再劝阻，舍水上山，后汉军水源遭断,为魏军所大破，损失惨重，士卒离散。唯王平领本部千余人虚张声势断后。收拾败军徐徐而退。因其卓越的见识和在撤退时的出色表现被诸葛亮赏识，失败后众将均受罚。惟独王平破例升为参军，统五部（无当监）兼营事（日常军事事务），进位讨寇将军，封亭侯。

之后，汉军第四次北伐，诸葛亮再出祁山。王平驻守南围，魏将张郃引数万大军进攻，王平坚守不动，张郃不能胜，在诸葛亮去世后。魏延之乱，因王平的努力，先登后施展攻心计一战而定。

蒋琬执政初期，王平协助吴懿防守汉中，后升为镇北大将军，统领汉中，魏帝命曹爽统军十余万征伐蜀汉。王平没有采纳坚守不出的建议，而是主动出击占据兴势山，最终击退魏军，此时汉中在王平治理下已经从军事无人区达到蜀汉时代的鼎盛时期，男女布野，农谷栖亩。在汉中驻守期间，那时军民欢庆，汉中平原一带民丰物厚，商贸兴隆，管理有序，因他深得诸葛亮在世时的教诲，依法而治郡，所以有平安三侯之称。

王平出身在蛮夷家庭，不会写字，识字不超过十个，却可以口授书信，条理分明，让人给他读史书兵书，听后皆能了解大意，评论极为恰当。虽然他是一个文盲，却深通治民、参署、为官的政治之道。

从治民角度讲，王平把汉中从魏延督汉中以来的军事无人区治理成，男女布野、农谷栖亩，这是史学家常来称颂蜀汉大治的文辞不是别人，就是王平督汉中，王平治民的作为有三点：与民休息，不夺农时；严格治军，严于律己，军民融洽；作战考虑民生，护民，护田，御敌于外。

从军资供需，军事参谋等军事参署角度讲，王平也是擅长，从北伐开始，王平拜参军，当营事（日常军事事务），熟知地理，兵法常识。后来被蒋琬任命为王平任前护军，署理（代替管理）大将军(大司马）府中事务，王平能做的井井有条，而后因功晋升，此时，蒋琬镇汉中，军事上有王平武佐，治府事，政治上有费祎文佐，治政令，一文一武，相得益彰。