按《罪犯保外就医执行办法》，看守所、监狱本身就可以决定是否保外就医；而检察机关只能事前列席会议，事后得到备案。并不参与决定。《刑事诉讼法》规定，对保外就医的依照法律规定的程序审批。但其实，审批保外就医的程序，并没有明确的法律规定。保外就医。事实上就是由监管方（监狱、看守所）一方决定，缺乏制约。

而对保外罪犯的监管也存在疏漏。法律规定，保外期间，由罪犯居住地公安机关对其严格管理监督。但怎么严格监管。却语焉不详。jing察总部有一个文件，其中规定罪犯在进行治疗疾病以外的社会活动必须经jing察机关批准。但事实上。林崇中高调开着宝马进出酒店，哪一次都不是在治疗疾病，但当地jing察并未过问。

此外，林崇中为保外就医，给医生红包，让其做虚假鉴定，但作假者某市人民医院大内科主任蒋爱忠、医务科原副科长张明杰至今未受司法追究，仍在正常行医，甚至蒋还是该院最新成立的罪犯疾病状况鉴定工作领导小组的成员，这背后又有一个法律空白。刑法中的伪证罪，都只惩罚在刑事诉讼中医生出具的假鉴定，但对于在审判之后的保外就医中的造假者，尚未有法律规定。”

陆晨阳凝眉想了一下：“这个案件里面有个问题，蒋爱忠等人是公立医院医生，并非不能认定其国家机关工作人员身份，从而追究其受贿罪。退一万步说，普通医生出具假的病假证明，都要受处分；蒋张两人收受贿赂，开假鉴定致贪官逍遥法外，至少应受到卫生部门的查处，怎么还能继续从医，甚至参加鉴定工作领导小组？林崇中的家属行贿jing察，为何不追究法律责任？贪官非法被保外就医，又为何不追究其法律责任？检方和卫生部门都需要给出一个说法。”

沈明月长叹一声：“阿阳，你是真不明白还是假不明白，这是有关部门给那些贪官污吏开的后门，也是给自己开的后门，只要别像江福东那样像疯狗一样乱咬人，任谁贪污了，被逮捕了，蹲进大牢了，都可以采用这一招逃避监狱生活，逍遥法外，除非是那些像白恩喜一样在权力斗争完全失败的人，否则一般贪官污吏都能通过这个后门而得以逍遥法外。

这已经是官场的潜规则，没有任何人敢去堵这个后门，因为这是在堵所有官员可能要过的后门。因为你也知道当今的风气，任何有实权的官僚都有被糖衣炮弹腐蚀的可能，都有可能锒铛入狱，所以他们要保持着法律的空白，不能让那些做伪证的医生寒心，不能让他们逍遥法外的门户关闭。”

陆晨阳越听，心里就越是郁闷，最后他长长地叹了一口气：“看来以后对待敌人，让他们锒铛入狱并不是最好的报复惩罚手段了！”

陆晨阳的感叹落在沈明月的耳朵里，她没有听任那可笑的正义感泛滥，她没有阻止陆晨阳的想法，而是默认了陆晨阳可能的做法。

陆晨阳没有去找有关部门反应这个保外就医漏洞的问题，因为他知道一旦反应了，就会被那些正在贪腐、准备贪腐或贪腐得随时都有可能进去的官僚所仇视，那些官僚能占据官僚队伍的一半以上，陆晨阳明白整个官僚阶层有多么强大，别说他了，就算是古代的皇帝也不能跟官僚阶层顶着干，他不愿意跟这些官官相护到了混凝土境界的官僚们对抗，他只能对付那些侵害他利益的贪官污吏。

陆晨阳在心里想好了，以后碰到对手，不能再指望漏洞百出的法律了，要自己想办法了。