第34章 建设

2016-01-06 作者： 春之海韵

第34章 建设

巴山郡的战事结束了，可秦子昂的日子并不好过，一大堆的政务压得他几乎喘不过气来。他从来都未曾想到，政务竟比军事更复杂，更令人头痛。前一阵子一直忙于训练、打仗，很少过问政事，等战事结束后，他才发现，要处理的政事实在太多太多了。

首先是流民安置问题。巴山郡由于流民造反，聚集了大量的流民，虽然巴中军消灭、赶走了流民军，但境内留下的流民仍有十万之多。这些流民一旦安置不好，将会是变乱的根源，难保不会再出现流民造反的事。以前王暴对待流民比较优厚，处置流民的方法也有好几种。

一是让一部分流民从军，二是将没收的贵族世家的田地分配给他们，三是用没收的钱财来接济他们。虽然有的办法不是长远之计，但由于流民军造反的时间并不长，倒也没有出什么问题。这些办法，有些可以借用，有些则不行，关键是要找到一个长远、稳定的安置办法，让流民感觉到官府对待他们不比流民军差。

当然，最好的办法是给他们分配土地了，可巴山郡境内大部分是山区，可耕种的土地本就不足，如何能够满足他们？而且这里面还牵扯到一个贵族世家的利益问题，现在已有不少的贵族世家向郡府上书，要求返还被流民军没收的土地。这个问题处理不好将会造成另一场震动。

第二是商业的问题。由于流民造反，安全得不到保障，外地商人不敢来做生意，本地商人亦纷纷外迁，导致境内除巴中城外，其它各地商业极度萧条。如何尽快使商业兴旺起来，使经济活起来，是亟待解决的的问题。

第三是财力紧张的问题。巴山郡在武帝年间岁入曾达到千万金币，一般年景岁入也有五百万金币。可近年来由于民生凋敝，岁入已不足三百万金币。去年更由于流民造反，工商业萧条，加上通江、南江两城的收入被流民军占有，岁入连一百万金币都不到，弄得郡府财力非常紧张，甚至官吏的年奉都不能发足。

第四是基础设施建设问题。现在巴山郡境内道路、灌溉水渠等各种设施都已经年久失修，如果不想办法尽早恢复，恐怕将严重阻碍工商业和农业的发展。

第五是人才的问题。秦子昂现在手头可用的人才极少，尤其是政务人才。前任郡守留下的一些人要么是些贪赃枉法之徒，要么是些不学无术之辈。即便有少数可用的，也不怎么贴心。他自己几乎没有什么人可用，以至于在通江、南江收复后令两个千夫长代行郡守之责。如果这一点不在短时期内得以解决的话，所有的工作都将很快陷入困境。

秦子昂知道自己有几斤几两，自己是那种长于宏观思维，短于细微考虑的人。在把握大的原则、方向、战略上，自己有很清晰的头脑，很清楚的思路，在细节的处理上则不是很到位。巴山郡在政务上的一些问题，自己在大的方面很清楚，也有了一些处理的思路，可究竟如何具体实施，心里总觉得没有谱。

“看来现在一切问题中最最紧要的是尽快寻找一个能够全面处理政事的人才啊。”他自言自语道。

天色已经大亮，秦子昂站起身来，往郡守府的后花园里走去。他要去呼吸一下新鲜的空气，清醒一下头脑。花园里，早春的桃花已俏然绽放，将春天的气息清楚地传递给他的主人，似乎在说：“春天可是奋发的日子。”