在农耕时代，老欧洲，古中国，为何会采取这一层层分封制呢？一个县令就是一个白里侯！

因为生产力不行，组织力不行，通讯不行，越大越无法实施有效管理，不这样统治代价太高。

不这样做，官僚队伍得膨胀成什么样？农耕时代受的了么？

古中国对西南地区云川贵桂粤等地的土司，改土归流，是直到雍正乾隆时期才开始的，原来一个个都是小藩王，小佛爷，世袭罔替，与国同休！蒙古是直到民国都没改，想改跑一半！

古代皇权不下县，不是为了提高生产力，是为了统治。古代都是小政府，官僚队伍大了禄米都不够，让各地地主老财充任临时工镇长乡长，省官吏支出，收税好收，徭役好摊派。

所以，县以下不是没皇权，只是朝廷把统治权力，让渡给了地主老财，包税制！

与美国是一样的，只不过美国反动的更彻底，是反过来的。美国联邦的组成，不是中央政府权力让渡给了地方。相反，联邦权力是州权的让渡，军阀联席会议，地主老财代表大会制度。

连美国镇里的警察都不叫警察，叫“谢尔夫”，市警都是市民雇佣的。

由于农耕时代的小政府要管理大疆域，求的就是统治，所以，这种皇权不下县的做法，会造成各地缙绅，地主老财们欺压良善，更加肆无忌惮的剥削小民。

哪个泥腿子敢不听话，税多收，徭役先派你去，不让你家孩子入族学读书。

古代赶考要乡邻做保的，族内不保，断你一世前程！

由于农耕政府就是为了更稳固的统治，才皇权不下县，所以这把剔骨刀，剔的就是小民。

所以，为什么说读书人都是臭老九呢？因为读书人最喜欢文彦博曰出来的那句：“天子与士大夫共治天下！”

啥意思啊？与今天为信心纸币背书的经济学家一样，全是狗，统治阶级的狗，希望为奴隶主代为放羊！

这就是名流千古的士大夫啊，这就是读书人，皆恬不知耻，鸡鸣狗盗之徒，连春秋士大夫的名字都偷！

始皇帝一生犯过的最大错误，就是没把这些狗奴才全坑了，李斯干活不干净，书没焚光，又让这群千年王八一次次死灰复燃。

真正以民为本的是春秋，是春秋的国人议政！

SP采取的，实质上就是一个皇权不下县的国人议政。

与老欧洲，古中国一个架构，都是权力让渡，只不过与美国一样，升级版本了。

SP采取这一层层分封架构，不是为了统治，不是为了让缙绅地主老财们把百姓摁住，不是为了包税制好收税，不是为了摊派徭役。

相反，是为了层层组织起来，动员起来，协作搞建设，发展生产力，把基层折腾起来，不要打牌晒太阳了，利用农闲兴修水利，铺电线电网，治沙清淤，抓紧时间创造物质。

与古中国不同的，就是帝国财团从中抽去了财权，让渡的是人事权与兵权。

权力运行架构是层层统治，可是收粮发薪不是，是小民直送SP仓库，SP的粮款直接发到小民手上。

火耗没有，包税制没有，不需要基层的骨节代收税。

但是，之所以要让渡人事权与兵权，就是因为SP的徭役摊派的更重。暴秦苛政猛于虎，可论暴虐，论苛政，论修长城，铺直道，治水修河，秦不如SP苛！

SP连沙漠都要治理，学龄前儿童照样动员，雇员都得兼职为学校挖下水道。

SP持之以恒的威逼利诱，一手胡萝卜一手刀，就是要让势力范围内的一切人民，持之以恒的干活，干活，干活！

但是，SP会付钱，会给予物质回报。

别的地儿是扶贫，帝国郡的富翁是在劳改营里嚎叫：“我不想发财行不行？”

不行！

与居民掌握轻武器使用方法，骷髅党党徒必须掌握独立驾驶飞机的技能一样，在帝国财团说了算的地盘，住大豪宅，发大财，是义务。

钱多了就叫苦，那可不行，送劳改营啃窝头去，通过忆苦思甜，加深对帝国主义精神文明的理解。

封建制，贵族分封，军国主义，法西斯，政教合一，君主立宪，独裁与民主制度等等，这都是刀，刀本身是没有好坏的。